EXCLUSIV Rusia pregătește contextul pentru mobilizare, în timp ce recrutarea prin contract nu a atins nici jumătate din obiectivul anual

Rusia se află, la finalul lunii iulie 2026, într-un punct în care mai multe evoluții separate converg spre concluzia că sistemul de recrutare voluntară nu mai acoperă necesarul de front, iar Kremlinul a început să adopte, unul după altul, actele normative care i-ar permite să suplimenteze rapid efectivele, fără o mobilizare generală de tipul celei din septembrie 2022.

Recrutarea prin contract, sub jumătate din obiectivul anual

Serviciul de Informații Externe al Ucrainei a raportat pe 12 iulie că Ministerul rus al Apărării recrutase aproximativ 195.000 de soldați contractuali de la începutul lunii, mai puțin de jumătate din obiectivul anual declarat de 409.000. Ritmul zilnic de recrutare a scăzut de la circa 1.200 de persoane pe zi în 2024 la 1.090 la mijlocul lui 2026, iar rata pierderilor a depășit rata recrutării încă din martie.

Există și o estimare mai favorabilă Kremlinului. Un cercetător german citat de presa independentă rusă a calculat, pe baza datelor bugetare privind plățile către militarii contractuali, o recrutare de aproximativ 30.000 de oameni pe lună, peste rata estimată a pierderilor ireversibile. Diferența dintre cele două cifre arată cât de incert rămâne calculul, dar direcția generală, o recrutare voluntară care nu mai crește la fel de repede ca nevoile frontului, este confirmată de ambele surse.

Pentru a compensa, Ministerul Apărării a relaxat standardele medicale și administrative pentru candidați și a intensificat recrutarea în rândul studenților, al străinilor și al locuitorilor din teritoriile ucrainene ocupate.

Ce a schimbat Rusia din punct de vedere legislativ în ultimele săptămâni

Pe 22 iulie, Duma a adoptat o lege care permite persoanelor cu antecedente penale nestinse, inclusiv pentru contrabandă cu droguri și participare la grupări criminale organizate, să semneze contracte cu Ministerul Apărării în perioadele de mobilizare formală. Viceministrul apărării, Viktor Goremykin, a precizat că legea extinde numărul rușilor eligibili pentru serviciul militar și simplifică recrutarea pentru anul 2026.

Cu o zi înainte, Rosgvardia, structura de securitate internă a Federației Ruse, a publicat propuneri de extindere a reglementărilor privind apărarea civilă pentru perioade de mobilizare și lege marțială. Pe 7 iulie, Putin semnase deja un decret care permite cetățenilor străini să servească în armata rusă în timpul mobilizării, precum și angajarea specialiștilor peste vârsta limită în serviciile de informații și securitate.

Un aspect esențial, adesea trecut cu vederea, este că decretul de mobilizare parțială din 21 septembrie 2022 nu a fost niciodată revocat formal. El rămâne activ din punct de vedere juridic, ceea ce înseamnă că Rusia nu ar avea nevoie de un nou anunț public pentru a extinde chemarea sub arme, ci doar de decizii administrative aplicate în baza cadrului deja existent.

La acestea se adaugă legea semnată de Putin în noiembrie 2025, care permite desfășurarea rezerviștilor în zone de conflict fără declararea formală a mobilizării. Institutul pentru Studiul Războiului a evaluat că această prevedere ar putea fi folosită pentru chemări eșalonate ale rezervei, aplicate pe regiuni sau pe eșaloane, fără evenimentul unic, vizibil, care a marcat toamna lui 2022.

O mobilizare "pe felii", nu un anunț unic

Combinația acestor măsuri schimbă natura întrebării pe care o pune, de regulă, presiunea urmăririi acestui subiect. Nu mai este vorba doar despre "va declara sau nu Putin o mobilizare generală", ci despre o opțiune diferită, deja pregătită din punct de vedere legal, și anume o extindere treptată și regională a chemării sub arme, prin desfășurarea rezerviștilor, prin lărgirea categoriilor eligibile, inclusiv foști condamnați și cetățeni străini, și prin presiune administrativă la nivel local.

Acest tip de mobilizare eșalonată are un avantaj politic important pentru Kremlin. Nu produce un moment unic de panică socială, comparabil cu exodul de aproape un milion de bărbați ruși din toamna 2022, ci se poate desfășura sub pragul de vizibilitate publică, regiune cu regiune, val cu val. Cadrul legal pentru acest scenariu este acum, practic, complet.

Cazul Durov, parte a aceluiași pachet de măsuri

Pe acest fundal se înscrie și acuzația formulată pe 29 iulie de Serviciul Federal de Securitate al Rusiei împotriva lui Pavel Durov, fondatorul Telegram, pus sub urmărire internațională pentru facilitarea terorismului, în baza articolului 205.1 din Codul penal rus.

FSB susține că platforma nu a eliminat conținut folosit, potrivit Moscovei, de serviciile ucrainene și de grupări teroriste pentru coordonarea unor acte de sabotaj pe teritoriul rus.

Nu este un gest izolat. Durov anunțase încă din februarie 2026 deschiderea unui dosar penal pe numele său, iar Rusia restricționează funcționarea Telegram încă din vara anului 2025.

Telegram rămâne principalul canal prin care circulă în Rusia informații necontrolate despre pierderile de pe front și despre zvonurile de mobilizare. Slăbirea acestui canal, indiferent de motivația juridică invocată oficial, reduce capacitatea societății ruse de a organiza rapid opoziția față de o eventuală chemare sub arme.

Negarea oficială

Kremlinul continuă să respingă public ideea unei noi mobilizări. Fostul președinte Dmitri Medvedev a numit zvonurile "o minciună răspândită de inamic" și a susținut că aproximativ 200.000 de voluntari s-au înrolat în prima jumătate a anului. 

Cert este că, până acum, nicio decizie privind o mobilizare oficială nu a fost confirmată și că alegerea finală rămâne una strict personală a președintelui Putin, dependentă de evoluția frontului și de gradul de stabilitate internă pe care Kremlinul consideră că îl mai poate susține.

Estimare

O mobilizare generală, deschisă, după modelul din septembrie 2022, rămâne puțin probabilă pe termen scurt, din cauza costului politic ridicat pe care Kremlinul l-a resimțit atunci.

În schimb, o accelerare a mobilizării eșalonate, prin desfășurarea rezerviștilor și extinderea categoriilor eligibile, deja legiferată, este scenariul cu cea mai mare probabilitate, cu o fereastră de referință în toamna anului 2026, perioadă care coincide atât cu sezonul operațional activ de pe front, cât și cu precedentul istoric al mobilizării din 2022.