Nemulțumiri în SAFE: Beretta cere României transparență în programul armei de asalt

Potrivit unui comunicat oficial de presă, „Beretta solicită în mod formal Ministerului Apărării Naționale din România desfăşurarea unui proces de selecție transparent, competitiv şi riguros din punct de vedere tehnic, înainte de adoptarea oricărei decizii de achiziție sau angajarea oricărui fond european”.

Redăm mai jos integral poziția Beretta

Bretta: Nouă luni fără un proces transparent

„Regulamentul SAFE a intrat în vigoare la 29 mai 2025. România a obținut ulterior o alocare de 16,7 miliarde de euro în împrumuturi SAFE şi a adoptat Ordonanța de Urgență a Guvernului (OUG) nr. 62/2025 la 20 noiembrie 2025, pentru a stabili cadrul juridic şi procedural național de implementare a programului. Au trecut 11 luni de la intrarea în vigoare a cadrului SAFE, timp suficient pentru o evaluare temeinică, competitivă şi comparativă a tuturor opțiunilor disponibile.

Totuşi, nicio procedură competitivă formală nu a fost inițiată. Beretta a primit Cererea de Informații (RFI) a României anterior adoptării OUG nr. 62/2025, care stabileşte cadrul juridic şi financiar specific ce guvernează această achiziție. De la intrarea în vigoare a OUG 62/2025, compania nu a mai primit nicio comunicare directă din partea autorităților române competente şi nici nu a fost informată oficial prin canalele instituționale italiene. Această tăcere nu este doar o anomalie procedurală: OUG 62/2025 în sine, alături de Regulamentul UE SAFE, impune în mod explicit ca achizițiile finanțate în cadrul acestui instrument să se desfăşoare prin proceduri transparente, competitive şi fundamentate tehnic. Aceste obligații nu au fost îndeplinite.

Ca urmare, propunerea Beretta a fost elaborată fără acces la cerințele tehnice şi de reglementare finale stabilite prin OUG 62/2025 şi nu poate fi considerată completă. Evaluarea ei în forma actuală - sau continuarea procesului către o decizie de achiziție fără a permite depunerea unei oferte complete - ar fi incompatibilă cu principiile transparenței, proporționalității şi egalității de tratament prevăzute atât de OUG 62/2025, cât şi de Regulamentul UE SAFE (UE) 2025/1106.

Beretta solicită în mod formal autorităților române să furnizeze specificațiile complete stabilite prin OUG 62/2025 şi să permită tuturor producătorilor europeni interesați să depună propuneri tehnice şi industriale complete, înainte de efectuarea oricărei evaluări.

O propunere integral europeană, eligibilă SAFE, Omologată NATO

Fiecare sistem oferit de Beretta în cadrul acestui program este pe deplin eligibil conform Regulamentului UE 2025/1106 (SAFE) şi omologat NATO conform standardelor STANAG relevante. Toate platformele sunt în serviciu activ în forțele armate ale statelor membre NATO şi validate operațional în cele mai exigente condiții. Produsele şi lanțul de aprovizionare Beretta sunt stabilite integral în cadrul Uniunii Europene, asigurând conformitatea cu cerința Regulamentului SAFE potrivit căreia cel mult 35% din costurile componentelor pot proveni din afara UE, SEE-AELS sau Ucraina.

Propunerea Beretta este structurată pentru a livra o capacitate suverană românească autentică şi pe termen lung:

– producție locală imediată în România a tuturor configurațiilor solicitate de Guvern, inclusiv puşti de asalt de 5,56 mm, lansatoare de grenade de 40 mm şi pistoale de 9 mm;

– localizare progresivă a mitralierelor uşore de 5,56 mm, a mitralierelor de uz general de 7,62 mm şi a sistemelor de lunetă de 7,62 mm;

– transfer integral de tehnologie, documentație tehnică, date de proces, echipamente industriale şi programe avansate de formare - asigurând că România păstrează capacitatea de producție şi întreținere autonomă, fără dependență de vreo licență străină sau de un regim de autorizare a exportului;

– parteneriate industriale cu producători români şi programe structurate de perfecționare a forței de muncă, aliniate obiectivelor naționale de angajare şi dezvoltare a capacităților.

Toate livrările propuse sunt compatibile cu termenele solicitate de Programul SAFE. Infrastructura industrială consacrată a Beretta, lanțurile de aprovizionare europene şi zecile de ani de experiență în producție la standarde NATO oferă României o cale rapidă, fiabilă şi pe deplin conformă SAFE către operabilitate”.

Beretta acuză că „propunerile non-europene nu pot oferi autonomia pe care SAFE a fost conceput să o construiască”

În continuarea comunicatului, Beretta acuză că SIG Sauer și-a anunțat participarea în programul României, deși, afirmă Beretta, SIG nu ar fi eligibil.

„La mijlocul lunii aprilie 2026, SIG Sauer - o companie cu sediul şi controlul în Statele Unite, cu producția concentrată acolo - şi-a anunțat public candidatura pentru programul de armament individual al României finanțat prin SAFE. CEO-ul său a vizitat România şi a prezentat o propunere privind crearea unei filiale şi producție locală parțială.

Beretta nu contestă capacitățile tehnice ale SIG Sauer. Cu toate acestea, compania consideră că autoritățile române şi Comisia Europeană trebuie să evalueze cu atenție dacă o astfel de propunere satisface cu adevărat obiectivele strategice şi juridice ale Regulamentului SAFE. Apar mai multe preocupări structurale:

– Articolul 16 din Regulamentul SAFE impune ca antreprenorii principali să fie stabiliți în UE, SEE-AELS sau Ucraina, cu managementul executiv situat în aceste teritorii, şi să nu fie sub controlul unor țări terțe, decât în condiții stricte care includ monitorizarea investițiilor străine directe şi garanții de securitate obligatorii. O filială românească nou înregistrată a unui grup controlat de SUA nu rezolvă aceste cerințe.

– Regulamentul SAFE limitează costurile componentelor non-UE la 35%. Infrastructura de producție de bază, lanțurile de aprovizionare, proprietatea intelectuală şi autoritatea de proiectare ale SIG Sauer se află în Statele Unite. Întrunirea acestui prag - în mod credibil şi verificabil, nu doar pe hârtie - reprezintă o provocare structurală pe care angajamentele de localizare parțială nu o rezolvă automat.

– Categoria 2 SAFE impune ca antreprenorii să aibă capacitatea de a modifica echipamentele fără restricții impuse de entități non-UE. Pentru sistemele a căror autoritate de proiectare şi licențiere la export rămâne supusă regulamentului american privind traficul internațional cu arme (ITAR), această condiție nu poate fi îndeplinită fără o restructurare fundamentală a aranjamentelor de proprietate intelectuală, aranjamente care nu au fost asumate public.

Această preocupare nu este ipotetică. Ea reflectă un tipar documentat în achizițiile europene de apărare. În procedura germană de achiziție a noilor puşti de asalt standard pentru Bundeswehr, SIG Sauer s-a retras din competiție după ce Ministerul German al Apărării a introdus cerințe ITAR-free. Compania în sine a recunoscut că nu ar fi avut şanse realiste de câştig în acele condiții, invocând incompatibilitatea de facto a produselor sale cu cerințele concepute pentru a exclude articolele controlate ITAR. Acea licitație germană - câştigată de un producător integral european - oferă un precedent clar pentru ce înseamnă autonomia strategică autentică în practică.

România, în calitate de beneficiară SAFE, este legată de acelaşi cadru european. Alocarea de fonduri UE unui program care replică dependențele tehnologice externe ar contrazice scopul explicit al instrumentului şi ar expune România la aceleaşi vulnerabilități strategice - dependențe de autorizare a exportului, riscuri ale lanțului de aprovizionare şi control al unor terțe țări asupra platformelor critice - pe care SAFE a fost conceput să le elimine.

Resursele europene trebuie să consolideze capacitățile europene

Programul SAFE reprezintă cel mai important angajament de resurse financiare ale UE pentru apărare din istoria Uniunii. Scopul său declarat este consolidarea Bazei Industriale şi Tehnologice Europene de Apărare, promovarea unor lanțuri de aprovizionare europene reziliente şi construirea unei independențe strategice autentice.

Programele finanțate de contribuabilii europeni şi susținute de capacitatea de împrumut a UE ar trebui, în primul rând, să genereze o capacitate industrială şi tehnologică durabilă în Europa. Achiziționarea de sisteme a căror autoritate de proiectare, infrastructură de producție şi regim de control al exporturilor rămân în afara UE, chiar şi prin intermediul unei filiale locale, nu îndeplineşte acest obiectiv.

Într-un context de instabilitate geopolitică crescută şi de incertitudine sporită privind durabilitatea aranjamentelor de securitate transatlantice, disponibilitatea capacității de producție europene interne pentru sistemele de infanterie critice nu este o considerație secundară. Este o condiție prealabilă pentru reziliența națională şi regională.

Pregătită să se angajeze, imediat şi complet

Beretta rămâne pe deplin disponibilă să prezinte în mod formal propunerea sa completă Ministerului Apărării Naționale din România, autorităților competente de achiziții şi tehnice, precum şi oricărei instituții europene relevante, la cea mai timpurie oportunitate. Grupul este, de asemenea, pregătit să colaboreze cu guvernul italian şi cu Comisia Europeană pentru a susține desfăşurarea corectă şi legală a acestui proces.

România merită un program de apărare construit pe rigoare tehnică, parteneriat industrial autentic şi capacitate suverană pe termen lung. Beretta este angajată să ofere exact acest lucru şi invită autoritățile române să se asigure că toți producătorii europeni au oportunitatea de a concura în condiții egale, înainte ca această decizie să fie luată”, conchide Beretta.