Rusia spune că „Europa ar fi mai sigură fără NATO”
14 Noiembrie 2026
NATO nu va organiza în 2027 summitul liderilor programat inițial în Albania, iar reuniunea ar putea fi amânată pentru 2028, pe fondul tensiunilor dintre aliați și al unei reevaluări mai ample a frecvenței întâlnirilor la nivel înalt.
Informația a fost confirmată indirect de premierul albanez Edi Rama, în timp ce secretarul general al Alianței, Mark Rutte, a sugerat că reuniunile liderilor nu trebuie organizate automat în fiecare an, ci atunci când există o necesitate politică și strategică.
Declarația lui Rama a fost făcută la 12 noiembrie, la Dublin, în marja reuniunii Comunității Politice Europene. „Nu există încă o poziție comună cu privire la momentul în care va avea loc summitul, dar cu siguranță nu în 2027”, a afirmat premierul albanez. El a adăugat că, dacă reuniunea va fi organizată în 2028, aceasta va avea loc la Tirana.
Poziția este relevantă și prin prisma faptului că, în iunie 2025, la summitul de la Haga, liderii NATO conveniseră ca următoarea reuniune, după cea din Turcia, să fie găzduită de Albania. Mai mult, pe 3 noiembrie 2026, Ministerul Apărării de la Tirana anunța că, în urma unei întâlniri între Edi Rama și Mark Rutte, capitala albaneză fusese confirmată drept gazdă a următorului summit. Totuși, declarația finală a reuniunii NATO de la Ankara, din iulie 2026, nu a mai menționat nici Albania, nici o dată pentru următoarea întâlnire a liderilor.
Tensiunile cu administrația Trump și problema cheltuielilor militare
Președintele Donald Trump la telefon cu președintele Putin în Biroul Oval / Foto: White House, X
Incertitudinea privind summitul albanez nu a apărut brusc. În iunie, Reuters relata, citând diplomați NATO, oficiali europeni și persoane familiarizate cu discuțiile, că organizarea reuniunii în Albania întâmpina opoziția administrației Trump și rezerve din partea unor aliați față de nivelul cheltuielilor militare ale Tiranei.
Potrivit informațiilor publicate atunci, exista temerea că organizarea summitului într-un stat care nu îndeplinea suficient de convingător angajamentele financiare ale Alianței ar putea provoca nemulțumirea președintelui american și ar genera o nouă dispută publică în interiorul NATO. În 2025, la Haga, aliații conveniseră asupra unui obiectiv de 5% din PIB pentru apărare și cheltuieli de securitate conexe până în 2035, din care 3,5% pentru apărarea propriu-zisă și 1,5% pentru infrastructură și alte domenii relevante.
Datele prezentate de Associated Press indică faptul că Albania estima să aloce apărării aproximativ 2,15% din PIB în 2026, în condițiile în care alți membri NATO, inclusiv Spania, Belgia și Slovenia, se situează sub nivelul de 2% din PIB. Prin urmare, cheltuielile militare albaneze reprezintă un factor de nemulțumire menționat în relatările diplomatice, dar nu pot fi considerate, în lipsa unei confirmări oficiale, explicația unică sau decisivă a amânării.
NATO ia în calcul renunțarea la summituri anuale
Președintele Donald Trump la telefon cu președintele Putin în Biroul Oval / Foto: White House, X
Schimbarea calendarului pentru Albania se înscrie într-o dezbatere mai amplă privind frecvența reuniunilor liderilor Alianței. Reuters relata încă din aprilie că NATO analizează posibilitatea de a renunța la practica organizării anuale a summitului, introdusă în ultimii ani, și de a reveni la un ritm mai rar, eventual o dată la doi ani. Până în urmă cu aproximativ un deceniu, reuniunile la nivel de șefi de stat și de guvern aveau loc, în general, la intervale de doi ani.
Într-un interviu acordat Associated Press la Dublin, Mark Rutte a minimalizat implicațiile absenței unui summit în 2027. „Suntem flexibili în privința summit-urilor NATO. Organizăm summituri atunci când avem nevoie de ele”, a declarat secretarul general. El a explicat că reuniunile presupun costuri considerabile și măsuri complexe de securitate, având în vedere participarea celor 32 de state membre, a partenerilor și a altor invitați.
Reorganizarea nu se limitează însă la reuniunile liderilor. Potrivit Associated Press, NATO nu a organizat reuniunea miniștrilor apărării programată în octombrie 2026 și nu are prevăzută o astfel de întâlnire pentru octombrie 2027. De asemenea, pentru anul viitor este programată o singură reuniune a miniștrilor de externe, față de două în mod obișnuit. Alianța a descris aceste modificări drept parte a unui pachet de reorganizare.
O problemă de calendar sau un simptom al tensiunilor din NATO?
Tanc de luptă german de tip Leopard 2. Foto: Bundeswehr
Reducerea numărului de reuniuni la nivel înalt poate avea o justificare administrativă și operațională. După summitul de la Haga, aliații au convenit asupra unor noi obiective de cheltuieli, iar la Ankara au fost discutate planurile de dezvoltare a capabilităților militare. În aceste condiții, conducerea NATO ar putea considera că o parte din activitatea politică poate fi desfășurată prin reuniuni ministeriale, consultări și mecanismele permanente ale Alianței, fără organizarea anuală a unui summit costisitor.
Există însă și o dimensiune politică mai dificil de ignorat. Relațiile dintre administrația Trump și aliații europeni au fost marcate de dispute privind nivelul cheltuielilor militare, sprijinul pentru Ucraina și războiul din Iran. Absențele sau participarea limitată a unor oficiali americani la reuniunile NATO au alimentat, la rândul lor, întrebările privind coeziunea transatlantică și capacitatea Alianței de a menține un mesaj politic unitar.
Summiturile au și o funcție strategică, nu doar administrativă, ele transmițând adversarilor un semnal de unitate și de angajament colectiv. Într-un moment în care Rusia continuă războiul împotriva Ucrainei, iar statele europene își accelerează reînarmarea, reducerea frecvenței acestor întâlniri poate fi interpretată diferit de aliați și de adversari.
Pentru Albania, pierderea găzduirii summitului în 2027 reprezintă o amânare a unui eveniment cu o puternică miză de vizibilitate internațională. În ceea ce privește NATO, problema este mai profundă. Dacă renunțarea la reuniunile anuale va deveni o practică permanentă, aceasta va reflecta o schimbare a modului în care Alianța își exercită conducerea politică și își gestionează consensul intern.
Deocamdată, nu există o dată oficială pentru următorul summit și nici o decizie publică definitivă de reprogramare a reuniunii din Albania în 2028. Un oficial NATO a declarat pentru Reuters că următorul summit va avea loc în Albania, dar că momentul urmează să fie stabilit.
