Reintegrarea Turciei în cel mai avansat program aeronautic american nu se decide printr-o simplă decizie prezidențială, ci este condiționată de un proces legislativ strict la Washington și, poate neașteptat pentru unii, de interesele de securitate ale Israelului.
Blocajul din Congresul SUA și problema tehnică nerezolvată a sistemului S-400
Turcia a fost exclusă din program în anul 2019 dintr-un motiv tehnic inalienabil: achiziționarea sistemului antiaerian rusesc S-400. Acest sistem rusesc de rachete sol-aer nu poate coexista cu platforma F-35 fără a risca interceptarea datelor secrete de către Moscova. Reprezentantul american Mike Turner a declarat miercuri că soluțiile discutate par promițătoare, însă decizia finală aparține exclusiv Congresului SUA, singurul organism capabil să modifice legea.
Senatorul Jeanne Shaheen, autoarea legislației care a impus interdicția de livrare pentru avioanele F-35, a clarificat care sunt limitele entuziasmului afișat de Trump la Ankara: deocamdată nu există niciun detaliu concret privind rezolvarea provocărilor de securitate reprezentate de sistemul S-400. Legea americană privind autorizarea apărării naționale (NDAA) blochează ferm orice transfer tehnologic până când administrația certifică eliminarea completă a sistemelor rusești din posesia statului turc.
Shaheen a subliniat că readucerea Turciei în program ar fi un demers pozitiv doar dacă amenințarea rusească este eliminată printr-o soluție acceptabilă, precum transferul rachetelor către un stat terț. Până la redactarea și aprobarea unui text legislativ, promisiunile lui Trump rămân nule din punct de vedere juridic.
Veto-ul Israelului și echilibrul de putere în Orientul Mijlociu
Pe lângă obstacolul din Congres, Statele Unite trebuie să gestioneze obiecțiile principalului lor aliat din Orientul Mijlociu. Orice vânzare de armament american avansat în această regiune trece printr-un filtru de securitate extrem de riguros, în care Israelul joacă un rol central.
Vizita planificată a secretarului apărării, Pete Hegseth, în Israel - deși anulată ulterior pe fondul loviturilor americane asupra Iranului - avea pe agendă exact consultarea premierului Benjamin Netanyahu și a ministrului apărării Israel Katz cu privire la reînarmarea Turciei.
Israelul se opune public și categoric acestei tranzacții. Într-un interviu acordat marți, Benjamin Netanyahu a argumentat că livrarea avioanelor F-35 către Ankara ar distruge echilibrul de putere în Orientul Mijlociu, acuzând Turcia de aspirații agresive.
Această opoziție este justificată de criticile constante ale Turciei la adresa operațiunilor israeliene din Gaza, Liban și Siria, precum și de acuzațiile că Ankara încearcă să submineze acordul de încetare a focului dintre SUA și Iran.
Statele Unite nu vor ignora preocupările de securitate ale Tel Avivului pentru a satisface cerințele Ankarei, mai ales în contextul în care conducerea turcă manifestă o atitudine ostilă asumată față de politicile israeliene. Astfel, reintegrarea Turciei în programul F-35 este departe de a fi un dosar rezolvat.
Liderul de la Casa Albă trebuie să convingă un Congres reticent să modifice o legislație restrictivă și, simultan, să asigure Israelul că superioritatea sa militară nu va fi periclitată. Până când administrația americană nu va prezenta un mecanism cert de renunțare la sistemele S-400, avioanele F-35 destinate Forțelor Aeriene Turce rămân strict la stadiul de promisiune politică.