Cum eludează Rusia sancțiunile europene folosind firme paravan: Dovezile care demonstrează că industria rusă de apărare depinde integral de componentele electronice occidentale
21 Februarie 2026
Președintele rus Vladimir Putin a promulgat o lege care obligă operatorii de telecomunicații să suspende serviciile de comunicații la solicitarea Serviciului Federal de Securitate (FSB). Actul normativ, adoptat în regim accelerat de Parlamentul rus, va intra în vigoare după zece zile de la semnare, potrivit portalului oficial de informații juridice al Federației Ruse.
Noua reglementare modifică Legea „Cu privire la comunicații” și stabilește că operatorii sunt obligați să suspende furnizarea serviciilor la primirea unor „cerințe” din partea FSB, în cazurile stabilite prin decrete prezidențiale. În același timp, companiile de telecomunicații sunt exonerate de răspundere contractuală față de clienți atunci când întreruperile sunt efectuate la solicitarea serviciilor de securitate.
Adoptare rapidă și modificări semnificative ale textului
Legea a fost adoptată de Duma de Stat a Federației Ruse în doar câteva minute, în lecturile a doua și a treia, pe 17 februarie, iar a doua zi a primit aprobarea Consiliului Federației. În forma inițială, proiectul prevedea că serviciile pot fi întrerupte la „solicitarea” FSB, în cazuri stabilite prin acte normative ale președintelui și guvernului, „pentru protejarea cetățenilor și a statului de amenințări emergente la adresa securității”.
În versiunea finală, termenul „solicitare” a fost înlocuit cu „cerință”, iar referirea la guvern a fost eliminată complet. Totodată, a dispărut formularea privind protejarea populației de „amenințări la adresa securității”, ceea ce lărgește considerabil marja de interpretare. Practic, doar președintele Federației Ruse va stabili condițiile și situațiile în care comunicațiile pot fi blocate.
Puteri sporite pentru FSB și pentru Kremlin
Modificările consolidează poziția FSB în arhitectura de control intern și sporesc prerogativele președintelui. Politologul Dmitri Oreșkin a declarat pentru Deutsche Welle că noua lege întărește rolul serviciilor de securitate și extinde libertatea de acțiune a șefului statului, în detrimentul societății civile.
La rândul său, avocatul Evgheni Smirnov, asociat organizației juridice „Pervîi Otdel” (Primul Departament), a afirmat că, odată cu aceste amendamente, temeiurile pentru blocarea comunicațiilor nu mai sunt limitate în mod clar prin lege, ci vor fi stabilite prin decizie prezidențială.
Jurista Valeria Vetoșkina consideră că schimbarea nu modifică radical raportul de forțe existent, dar simplifică cadrul juridic și reduce barierele formale în calea cerințelor FSB.
Infrastructura digitală, instrument strategic al Kremlinului
Noua lege se înscrie într-un proces mai amplu de consolidare a controlului statului asupra spațiului informațional. În ultimii ani, autoritățile ruse au adoptat o serie de măsuri privind „internetul suveran”, inclusiv instalarea de echipamente speciale la operatori pentru redirecționarea și filtrarea traficului, precum și blocarea unor platforme occidentale.
În contextul războiului din Ucraina și al sancțiunilor occidentale, Moscova a recurs frecvent la restricționarea accesului la rețele sociale, site-uri de știri și aplicații de mesagerie. Noua lege creează însă un cadru legal mult mai flexibil pentru suspendarea internetului și a telefoniei mobile la nivel regional sau chiar național, fără obligația explicită de a prezenta justificări publice.
Înainte de adoptarea noii legi, autoritățile din Rusia aveau deja posibilitatea de a restricționa comunicațiile, însă mecanismul era, în general, mai indirect și mai formalizat. Blocările sau limitările erau operate în principal prin regulatorul de telecomunicații Roskomnadzor, pe baza unor decizii administrative, a legislației privind internetul și a cooperării obligatorii a operatorilor cu serviciile de securitate, inclusiv FSB.
De regulă, aceste măsuri erau justificate prin motive legate de securitate sau de încălcarea legislației locale de către platforme. Noua lege schimbă însă echilibrul instituțional, deoarece permite FSB să solicite direct oprirea comunicațiilor în condițiile stabilite de președintele Vladimir Putin, consolidând astfel controlul central asupra infrastructurii de comunicații.
Practic, prin această modificare legislativă, Kremlinul își consolidează capacitatea de a interveni rapid asupra infrastructurii de comunicații, controlul informației fiind considerat esențial pentru stabilitatea regimului și pentru gestionarea riscurilor interne.
